卢拉再次访华，中巴经贸合作开启黄金窗口期

早前，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者就巴西总统卢拉访华的消息提问，发言人汪文斌表示，中国和巴西同为发展中大国和重要新兴市场国家，互为全面战略伙伴。建交近半个世纪以来，面对国际风云变幻，中巴关系始终保持稳定发展，各领域务实合作成果丰硕，成为发展中大国团结合作携手发展的典范。相信卢拉总统此访将从元首层面引领开辟新时代、中巴关系新未来，推动中巴全面战略伙伴关系再上新台阶，为促进地区和世界的稳定与繁荣作出新的贡献。

据悉，卢拉总统在参加5月9日纪念在第二次世界大战中击败纳粹德国80周年庆祝活动后，将于5月12日转赴北京出席中国-拉美和加勒比国家共同体论坛。此次访问恰逢全球经贸格局深度调整的关键时刻，将为深化中巴全面战略伙伴关系提供重要战略机遇。

数据显示，2024年中巴贸易额再创新高，中国继续保持巴西最大贸易伙伴地位，占据巴西出口总额的28%和进口总额的24.2%。特别是在农产品领域，中国包揽了巴西70%的大豆出口，同时是巴西牛肉、鸡肉和玉米的最大买家。

在当前全球供应链重构的背景下，两国经贸合作展现出更强的互补性和韧性。据 G1 采访的专家称，中美的关税战也为巴西农业带来了扩大对华出口的潜在机遇。特朗普对从中国进口的产品加征关税。中国决定对美国产品采取同样的关税措施后，美国产品对中国买家的吸引力可能会降低。

在这种情况下，巴西农业有望在中美两国在中国市场存在竞争的领域，即肉类、大豆和玉米领域，抢占美国的市场份额。在特朗普首个任期内的 2018 年和 2019 年，中国也被美国加征关税，那时美国在对华大豆销售方面就已输给巴西。

从季节性角度来看，巴西上半年大豆出口量已超美国，美国大豆收获季主要集中在下半年。当下正值巴西大豆出口旺季，美国大豆种植者也期望关税能够尽快放宽，特朗普宣布加征关税后，美国大豆协会（ASA）就呼吁总统与中国 “尽快” 达成协议，毕竟美国大豆种植者仍在承受 2018 - 2019 年中国贸易报复所带来的市场份额损失、声誉受损以及竞争对手增产的负面影响。

在肉类领域，巴西猪肉行业有望成为最大受益者。Safras & Mercado 咨询公司的分析师费尔南多・恩里克・伊格莱西亚斯指出，鉴于中国的关税反制，巴西极有可能上调对中国的猪肉出口预期。而牛肉方面，情况则较为复杂。尽管巴西牛肉也存在抢占美国市场份额的可能性，但由于中国政府在 2024 年 12 月针对所有牛肉进口国展开了进口影响调查，这为巴西牛肉出口前景蒙上了一层不确定性的面纱。伊格莱西亚斯表示，若中国最终认定进口牛肉损害了当地生产，今年年底可能进一步提高牛肉关税，但这一决定需谨慎权衡对民众食品安全的影响。Insper 学院的农业综合企业教授马科斯・扬克认为，中国不太可能禁止牛肉进口，毕竟近年来中国中高收入阶层对牛肉的兴趣渐浓，肉类进口量，特别是来自巴西的牛肉进口量呈增长态势。

巴西总统卢拉就曾表示“巴西属于全球南方，其挑战之一就是不沦为任何国家的殖民地”。这番话无疑释放了强烈的信号——在全球格局深刻变革的当下，巴西不愿再被任何大国左右，自立自强，不与特朗普对抗，也不屈服于美国，坚定站在包括中国在内的全球南方国家一边，积极寻求符合自身国家利益的多边合作。这种自立自强的外交方针，正逐步成为巴西未来国际战略的核心主旋律。

巴西与中国之间的合作，早已突破了单纯商业交流的局限，超越了传统意义上的经贸往来范畴，正稳步朝着更高层次、更具深度的战略协作方向大步迈进。巴西农业部长卡洛斯・法瓦罗在出席第二届 Unem Datagro 玉米乙醇国际会议时明确表示，巴西 “即将向中国开放 DDG 市场”，这一举措对于相关行业而言，将注入强大的活力，带来 “更大的可持续性” 发展动力。当前，巴西正全力巩固其在生物燃料生产领域的全球领先地位，同时着重强调农业与能源部门之间的互补特性。通过扩大汽油中乙醇的混合比例，不仅能够让生产者在市场竞争中获得更多优势，也能使消费者享受到更为优质、实惠的能源产品，实现生产者与消费者的双赢局面。

实际上，中巴的合作更像是通向未来的一座桥梁。在当前国际秩序转型的关键期，以巴西为代表的全球南方国家正积极推动国际体系改革。凭借在粮食安全、绿色能源和先进制造等领域的独特优势，巴西通过深化与中国等新兴经济体的合作，正在全球治理体系中争取更大话语权。

卢拉政府的外交实践表明，巴西正以更加自信的姿态，在多极化世界中寻找符合自身发展需求的新型国际合作路径。对于有意开拓巴西市场或寻求中巴合作机遇的企业与机构，巴西（中国）贸易发展商会可提供专业的政策咨询、商业对接及出海支持服务。巴西在农业科技、新能源装备、数字化基建等领域存在大量合作机会，欢迎垂询具体合作方案。

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